强化政治担当　依法履行审计职责

服务保障襄阳经济社会高质量发展

——襄阳市2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告解读

2023年8月29日，受市政府委托，市审计局向市第十八届人民代表大会常务委员会第十次会议作了《关于襄阳市2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称审计工作报告），重点反映和揭示了市级预算管理及决算草案编制、市直部门预算执行及财政财务收支、重点民生资金和重大项目、国有资产管理等4个方面的审计情况和问题，以及审计发现的违纪违法问题线索情况审计查出问题处理情况，并针对审计发现的问题提出建议。

一年来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖北系列重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，认真落实中央及省委、市委审计委员会要求，坚持稳中求进工作总基调，立足经济监督定位，锚定高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，依法履行审计职责，做好常态化“经济体检”工作，为全市经济社会高质量发展提供有力支持和保障。主要体现在以下5个方面：

一、坚持党中央对审计工作的集中统一领导。一年来，市审计局增强审计的政治属性和政治功能，坚决做到如臂使指，把握好、领会透、落实好中央和省委、市委审计委员会各项工作部署，真正把加强党的领导贯穿审计工作全过程各环节。重点对市本级及4个县级财政管理、市级部门预算执行情况、公办福利机构资金收支及机构管理运行情况、就业补助资金和失业保险基金、基本医疗保险基金筹集管理使用情况、自然资源资产管理和生态环境保护情况开展了审计；对新增财政资金直达市县惠企利民、减税降费、“一卡通”惠民惠农政策落实等重大政策措施落实情况开展了跟踪审计。坚持用政治的眼光来观察和分析政策措施落实过程中存在的主要问题，一体推进政策落地落实，发挥好审计建设性作用。

二、依法履职关注财政财务收支真实合法。审计要在党和国家事业发展全局中发挥应有作用，必须牢牢把握经济监督这个定位，聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业，以“政治—政策—项目—资金”为主线，坚决做到如影随形，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。按照审计监督全覆盖的要求，市审计局加强全市审计资源统筹，深化“1＋N”财政审计模式，对2022年度市本级和84个市直部门及所属单位一体化大数据全覆盖审计，重点对10个部门和其下属81家单位预算支出效益性进行全面评价，助力预算管理改革顺利推进，审计视角向使用环节延伸、向实物领域延伸。

三、注重揭示重大违纪违法问题线索。规范权力运行和促进反腐倡廉建设是审计的重要职责。一年来，审计机关充分发挥专业性强、涉及面广、反应快速等优势，聚焦权力运行的重要领域和关键环节靶向发力，着力揭示违反党风廉政纪律、工程建设领域违法、侵占公共资金资产资源、失职失察造成资产资金损失、侵占套取民生资金等方面的违纪违法问题。2022年7月至今年6月，共移送问题线索59件。

四、有针对性地提出审计建议并得到肯定。揭示问题的根本目的是要推动解决问题，揭示问题、规范管理、促进改革必须一体推进。一年来，市审计局既重事后治已病，更重事前防未病，着力提升审计建议的针对性和可操作性。在坚持揭示问题的基础上，并在分析问题的基础上，深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，有针对性地提出5条审计建议，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。委员们认为提出的审计建议切实可行。

五、坚持做好审计整改“下半篇文章”。市委市政府高度重视审计查出问题整改，把审计整改作为重要政治任务，持续深化党委领导、人大监督、政府主导、部门联动、审计跟踪督促、各类监督协同配合的整改工作机制，着力推进审计整改工作提质增效，切实把审计成果转化为治理效能。截至2023年6月底，对2021年度审计发现的问题，各地各部门已整改52.04亿元，占应整改问题金额的98.05％；完善制度82项，追责问责60人，切实起到了“审计一点、整改一批、规范一片”的效果。

下一步，市审计局将深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，按照市委、市政府部署要求，认真落实市人大常委会对审计工作报告的审议意见，积极督促相关县（市、区）、部门推进审计整改，持续加大督促检查力度，全面整改情况将按规定向市人大常委会作专题报告并向社会公开。