【文字解读】襄阳市2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告解读

时间:2021-12-27
索引号: 011158671/2024-29214 分类: 审计
发布机构: 襄阳市审计局 公开日期: 2021-12-27
标题: 【文字解读】襄阳市2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告解读
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12月21日,受市政府委托,襄阳市审计局局长张珍向市第十七届人大常委会第三十七次会议作了《关于2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》,全面反映了整改工作总体部署、整改工作推进情况、整改措施和成效,以及后续工作安排。

——审计整改工作部署推进情况。一是健全机制,优化整改顶层设计。加强党对审计工作的集中统一领导,市委审计委员会从制度层面进一步优化审计整改工作的顶层设计,出台了《关于完善审计整改工作的意见》,明确了审计整改责任,完善了审计整改联动机制、报告机制、约谈及问责机制、结果运用机制和结果公开机制,进一步推进审计整改工作落实,强化审计整改的自觉性、严肃性和有效性,提高审计整改的质效。市政府从讲政治的高度全面落实市人大常委会审议意见,始终把审计监督和审计整改作为推动高质量发展的强大助力,审计查出问题整改长效机制不断完善。二是高位推进,推动整改工作落实。对审计上报的情况,市委、市政府领导先后44次作出重要批示,要求狠抓审计查出问题整改,推动审计治理效能转化。市委书记、市委审计委员会主任马旭明在市委审计委员会第6次会议上明确要求“把审计整改作为推动发展的有效抓手。有关部门要紧盯问题,举一反三,从严从实抓好审计整改工作”。市人大常委会选取4个问题突出部门和地区对整改情况进行专题询问、专题调研和督办,全方位增强监督实效。市政府强化整改组织工作,连续五年下发整改分工方案,明确整改责任,“清单化”部署审计整改工作。市委审计办对4个县(市)区有关高标准农田建设、公共卫生补短板工程、职业教育等方面问题整改情况进行实地核查,逐项跟踪检查整改情况,不折不扣抓好审计查出问题的整改落实。三是压实责任,提升问题整改成效。各地各部门坚持“谁主管,谁负责”的原则,切实履行党组(党委)整改主体责任、“一把手”第一责任,严格按照问题清单,建立整改台账,倒排整改时间表,逐条逐项整改销号,切实提升审计整改成效。截至2021年10月底,各地各部门以审计查出的问题为导向,在真改、实纠、严防上持续用力,已整改问题金额89.92亿元。四是标本兼治,促进完善机制制度。各地各部门单位科学精准推进整改落实,在具体问题整改基础上,举一反三、补齐短板、堵塞漏洞,完善相关机制制度,出台或修订制度81项,推动相关领域规范治理,努力做到纠正问题、规范管理、促进改革一体推进。

——主要整改措施及成效。截至2021年10月底(以下均为截至10月底的整改情况),应整改704项中已整改641项,正在整改63项;审计查出的有问题金额95.22亿元,已整改金额89.92亿元,整改率94.43%。

具体包括:一是对2020年度市本级预算执行审计查出的问题,督促财政性资金按规定及时解缴国库,加快财政资金拨付进度,有力激活历年沉淀资金,着力规范预算编制和执行,严格执行财政财务管理制度,财政绩效管理水平稳步提升。二是对市直部门预算执行审计查出的问题,相关部门规范预算编制与执行,加强项目绩效评价和结果运用,落实“过紧日子”思想,控制支出范围,规范支出渠道,加强财务核算,提高财政财务管理水平。三是对重大政策措施贯彻落实跟踪审计查出的问题,有关县市区和部门、单位加快推进项目建设进度,规范项目调整程序,助力消除阻碍政令畅通的“中梗阻”、打通政策落实“最后一公里”,确保党中央、委省重大政策在我市落地见效。四是对重点专项和重大投资项目审计查出的问题,有关县市区和部门、单位坚持问题导向,盯准政策落实的薄弱环节和短板弱项,既督促推动问题本身及时解决和整改到位,又深入分析问题背后的体制机制原因,推动建立民生、投资问题整改的有效机制。五是对国有资产审计查出的问题,相关部门、单位和企业按要求补齐国有资产管理工作短板,加强国有资产经营管理,盘活利用闲置资产和土地,确保国有资产增值保值;规范土地资源、水资源利用和管理,严格执行自然资源相关政策,提高自然资源利用效益。

——部分问题未整改到位的原因及下一步整改工作打算。一是部分单位往来款项未全部清理整改到位,主要是部分往来资金时间跨度长,清理需要时间,核销报批处理需要补充完善相关手续;二是驻襄省属机关事业参保单位未完成准备期结算工作,主要是因为省财政尚未对结算数据进行清算,目前省财政厅正在会同省直有关部门研究制定出台驻武汉市外省直机关事业单位属地参保基金缺口补助政策;三是部分县市区公共卫生补短板项目由于立项晚、招标慢等原因导致进度较慢,目前项目均在加快推进;四是今年整改时限比往年提前一个月,部分问题尚在整改中。

下一步,市政府将结合贯彻落实新修订的《审计法》,继续压实整改责任,完善整改联动机制,推动信息数据互通共享,督促有关部门和地方政府严格按照市人大审议意见的要求,全面整改落实到位。