| 索引号: | 011158671/2024-30347 | 分类: | 其他 | ||
| 发布机构: | 襄阳市审计局 | 公开日期: | 2021-01-08 | ||
| 标题: | 襄阳市审计局2020年度推进法治政府建设情况报告 | ||||
| 文号: | 无 | 主题词: | |||
| 生效时间: | 终止时间: | 来源: | 襄阳市审计局 | ||
2020年,襄阳市审计局坚持以习近平法治思想为指导,以《湖北省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》(以下简称《方案》)为统领,不断提升依法审计依法行政的能力和水平,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,法治建设成效显著,为推动襄阳“一级两中心”建设高质量发展贡献了审计力量。荣获“全国审计机关先进集体”;被市委授予全市“担当有为先进集体”称号,排名市直单位首位;全市法治建设绩效考核优秀单位,多次在湖北省审计厅全省审计法治工作会议及其他专业会议上做交流发言。
一、深入学习习近平法治思想,坚持全面从严治党,切实加强党对法治政府建设领导
(一)加强党对审计法治建设工作的领导,落实党政负责人履行推进法治建设第一责任人的责任。
襄阳市审计局认真贯彻落实新时代党的建设总要求,严格履行管党治党的政治责任,将从严治党的各项要求落实在审计机关法治建设工作之中。
一是加强组织领导。襄阳市审计局党政负责人高度重视法治工作,成立了法治建设工作领导小组,党组书记、局长张珍同志任组长,坚持把法治工作摆在突出位置来抓,形成局一把手负总责、分管领导负责抓、相关科室具体落实的工作格局,做到分工明确,责任到人。
二是加强理论学习。把习近平法治思想、党规党纪、行政法规等纳入局党组中心组学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神及中央、省、市委关于审计工作的部署,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”贯穿到审计法治建设工作的全过程各方面。2020年襄阳市审计局党组将党内法规和宪法、行政法、审计法、民法典等一同纳入中心组学习内容,与审计署审计大讲堂、省厅专题讲座有机结合,开展党和国家方针政策、宏观经济形势、党纪国法等专题讲座,党组中心组学习10次,班子成员讲党课10次,邀请专家授课4次,其中与法治有关的专题讲座2期。不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉、法治能力,确保襄阳市审计局法治建设始终沿着正确方向前进。
三是切实履行法治政府建设第一责任人责任。局党组书记、局长张珍同志对法治建设工作高度重视,带头宣讲、带头到被审计单位送法,主持召开局党组会、局长办公会、专题会、专家论证会,研究部署审计法治工作计划,讨论和审议制度建设等审计法治专项工作,坚决贯彻落实上级审计机关和市委市政府关于法治建设的重要指示精神,为推进审计法治建设定主题、把方向,谋长远、提重点。2020年6月17日,党组会研究了2020年局法治工作要点、宣传贯彻社区矫正法工作方案、传达了省审计厅周厅长和汤厅长在全省法治审理工作培训会上的讲话精神,安排部署全市审计法治工作。
(二)党建引领导,业务发力,实现法治建设与审计业务深度融合,相互促进。
襄阳市审计局按照省厅2020年审计法治工作要点和市委全面依法治市委员会的工作要求,围绕“对照找差距,攻坚抓落实”制定“攻坚年”活动实施方案、全市审计机关2020年法治建设实施方案和工作要点,实施“党建领审、质量强审、科技促审、廉政护审”四大工程,把法治建设工作目标纳入本单位目标量化考核内容,强化审计法治建设考核评价和督促检查,确保审计法治建设取得实效,年度各项工作任务落实率达100%。
一是党建领审。开展“攻坚年”大调研,召开优化营商环境座谈会,收集意见建议8条并逐一研究落实。以创建“红旗党支部”为抓手,一个支部打造一个特色,开展“读书谈体会”、“技能小宣讲”等活动,“小切口”切入发挥支部政治功能,激发党员主人翁意识,提高干部干事创业热情。今年已有扶贫审计、投资审计、审计宣传、审计法治4项工作经验在全省交流推广。二是质量强审。全面实行《推进审计项目高质量建设的若干意见》及8个配套办法,完善审计质量控制体系。出具审理意见书125份,强化过程监管,规范执法行为;抽查全市10个项目审计质量,落实审计质量管理和责任追究机制;推荐11个项目参加全省优秀审计项目评选;及时向市领导报告上级关于投资审计的相关要求,推动全市政府投资审计转型发展,纠正“以审代结”现象,切实做到依法审计。三是科技促审。认真总结大数据审计经验,5篇案例在省厅获奖,其中:一等奖2篇、二等奖1篇、三等奖2篇;应用地理信息技术开展投资审计等项目,提高工作质效;建设审计分析系统,助推审计工作向数字化、智能化转型升级;坚持“数据先行,精准打击”,投入30多人仅用一个多月就审计了349个一、二级预算单位、核实2000多个审计疑点,以“大数据”实现部门预算执行审计“全覆盖”。四是廉政护审。坚持党风廉政建设与审计法治建设工作、审计业务工作同部署、同推进、同检查、同考核,推动党风廉政建设向纵深发展、审计法治建设达标升级和审计业务工作实现高质量发展。通过压实党风廉政建设主体责任、大力推进作风建设、加强常态化警示教育、强化日常监督执纪等有力措施,落实全面从严治党主体责任清单,扎实推进“第二十一个党风廉政宣教月”活动。持之以恒改进作风,大力整治形式主义、官僚主义,全年党组发文数量下降32.2%,行政发文数量下降21.4%;班子成员下沉一线,进审计现场、入帮扶企业68人次。组织观看警示教育片、参加专题讲座200多人次,学习典型案件通报10余期,发放家庭助廉倡议书100多份,开展“五必谈”“经常谈”等廉政谈话200多人次,引导党员干部知敬畏、守底线。对上下班纪律、会风会纪、隐形变异“四风”问题进行检查,对党员干部参与疫情防控、出国出境情况进行监督,发出通报3期;全年回访17个审计组,无1例信访举报。坚持抓早抓小,运用“第一种形态”落实主体责任,针对苗头性、倾向性问题开展提醒谈话16人次。全面培养锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。
二、深化思想认识,提高政治站位,全面依法履行审计监督职责
2020年,襄阳市审计局提高政治站位,不断依法深化开展重大政策措施落实情况跟踪审计、三大攻坚战相关审计、重大民生项目审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产审计、疫情防控和复工复产审计、优化营商环境审计等各领域审计工作,促进政府投资审计转型发展,坚持揭示问题与服务宏观决策相结合,注重反映体制机制问题,及时提出完善法律制度的建议,在服务地方经济高质量发展、服务反腐倡廉等方面发挥作用,作出了应有的贡献。截至12月24日,已完成计划项目57个,完成交办事项11件,查处违规和管理不规范问题金额111.94亿元,促进资金拨付到位12.83亿元、增收节支8.89亿元、挽回损失7233万元。积极提交审计报告、综合报告、审计专报94篇,提出审计建议被采纳185条,被市委、市政府领导批示67篇次,推动各地区、各部门出台制度办法、制定整改措施298项,有效推进了市域治理现代化。移送案件线索35起,已有47人被追责问责,有效强化了制度的刚性约束。
(一)依法履职,服务经济社会“新发展”,助力“三大攻坚战”。
1.聚焦重大决策部署,加强重大政策跟踪审计。将积极财政政策、高质量发展、“放管服”改革、减税降费、清理拖欠中小企业账款等政策执行情况,融入到各个审计项目之中,持续开展跟踪审计,服务领导宏观决策。如:安排10个审计组对173家中小企业开展复工复产审计调查,助推企业享受税收优惠107.4万元,清理拖欠企业款项7238万元,优化营商环境,激励和保护了市场主体的积极性。
2.聚焦深化改革,加强风险防控审计。坚持“治已病”和“防未病”相结合,扎实推进企业审计和金融审计,及时揭示经济运行中各类重大风险隐患。如:开展中小担保公司审计,针对不良资产巨大、潜在亏损严重等影响担保公司持续经营的重大风险,向市委市政府提出调整经营策略、优化经营管理的建议,有效防范金融风险进一步扩大;开展汉江粮油公司审计,针对虚假购销套取资金上千万、经营不善损耗粮食数百万公斤等危及粮食安全的风险,向市政府提出完善内部管控、梳理财务业务、严肃追责问责的建议,让“粮耗子”无缝可钻。
3.聚焦提高财政资金绩效,开展财政预算执行和决算审计。持续开展本级财政预算执行审计和部门预算执行审计,针对绩效管理不规范等问题,推动财政部门出台《关于推进全面实施预算绩效管理的制度》,从2020年起将“四本预算”全部纳入绩效管理,将重大项目的事前绩效评估作为申请预算的必要条件,提高财政资金使用效益。开展3个开发区财政决算审计,针对出借财政资金数亿元逾期未收回的安全风险,向市委市政府提出了改进支持方式、健全双向激励机制的建议,在继续支持实体经济发展的同时有效保障财政资金安全。
4.聚焦民生改善,加强民生资金和项目审计。坚持“以民为本”理念,扎实开展民生资金审计,取得了良好社会效果。开展7个县(市、区)工伤保险基金审计,促进用人单位清缴工伤保险276.57万元,保障职工合法权益;开展6个县(市、区)精准扶贫审计,推动建立防止返贫的监测和帮扶机制,促进及时拨付资金1.06亿元,落实发放健康、教育补贴50.92万元,维护群众切身利益,确保脱贫攻坚目标全面实现;开展公租房租金和易地建设费审计,针对空置率达22%、欠缴租金571万元等影响公租房公平合理分配的不稳定因素,向市政府提出统一政策合理调配、建立健全长效机制的建议,有效改善困难群体“住房难”。
5.聚焦社会热点难点,加强政府投资审计。结合投资审计转型升级,对8个重点建设项目、4个征收补偿项目、2个外资贷款项目开展审计,审计资金总额36.73亿元,查出违规问题2.42亿元,核减投资额7297万元,针对审计发现的工程项目监理失职、征收补偿资金六种“乱象”、部门履职不到位拖欠企业账款近2亿元等问题撰写审计专报3篇,引起市领导高度重视,促进了工程建设项目的规范管理、征收补偿资金的规范使用,加速了拖欠企业账款问题的解决。在投资审计项目中,积极运用航空摄影测量和三维激光扫描等新技术,现场核实乔木、地被植物的品种、数量和规格,有效破解了工作量大、精确性低的难题,此方法先后3次在全省投资审计培训班和案例培训班交流推广。
6.聚焦规范权力运行,深化经济责任审计和领导干部自然资源资产离任审计。深入贯彻《党政领导干部和国有企业事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,开展11名领导干部经济责任审计和2名领导干部自然资源资产离任审计,并完成交办项目1个。同时,落实了2019年接受审计的21名领导干部定责,对20名领导干部进行了问责,有效促进了领导干部履职尽责,依法用权、廉洁用权。
(二)助推“新冠肺炎”解封后企业复工复产,切实为高质量发展提供法治保障。
疫情期间,襄阳市审计局局党组第一时间成立防控领导小组,召开10余次视频会,安排落实上级部署。落实领导带班值班责任和“双报到”要求,班子成员累计检查疫情防控60次。成立11个“临时党支部”,带动114名党员干部参与疫情防控2244人次为社区群众解难题、办实事,6名审计干部被市、区两级组织部门通报表彰。大年初三就抽调11名业务骨干开展防疫资金和捐赠款物审计,促使各部门及时拨付分配资金6551.23万元,补充完善相关手续并结算资金25931.06万元,财政兜底医疗费用结算拨付1592.18万元;提交5期阶段性审计报告,推动出台规范款物管理使用的4项制度。
疫情解封后,襄阳市审计局安排10个审计组对173家中小企业开展复工复产审计调查,助推企业享受税收优惠107.4万元,清理拖欠企业款项7238万元,优化营商环境,激励和保护了市场主体的积极性;对9个县(市、区)开展新增财政资金审计,督促中央支持湖北“一揽子”政策资金11.66亿元直达市县基层、直接惠企利民,助力疫后重振。
(三)强化责任担当为优化营商环境贡献力量。
襄阳市审计局按照党中央、国务院关于优化营商环境的重大决策部署和省委、市委相关工作要求,改革热点问题,强化审计监督,为法治化营商环境建设贡献审计力量。
一是聚焦“放管服”改革推进。坚持把推进“放管服”改革中的职责履行情况和任务完成情况,作为地方党政领导干部经济责任审计和部门预算执行审计的重要内容。持续关注各地推进简政放权、放管结合、优化服务改革情况,全力揭示不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政问题,坚决打破“玻璃门”“旋转门”和“弹簧门”等利益藩篱,积极营造公平竞争的营商环境。今年以来,通过审计促使7个县(市、区)37个单位清退和上缴财政向企业违规收费913万元。
二是聚焦财政专项资金使用绩效。强化对重大项目建设、产业结构优化升级、招商引资、优化经济发展环境等专项资金的效益审计,严格审查专项扶持资金投入效益情况,揭示专项资金使用率不高、挤占挪用、程序不规范等问题,确保各专项资金用到位、出成效。
三是聚焦减税降费和解决拖欠账款。持续关注疫情防控相关税收优惠政策执行情况、阶段性减免返还社会保险费政策措施落实情况等。今年以来,通过审计,促进企业享受减税降费政策红利197万元。按照中央和省、市关于做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的要求,从清欠工作任务部署和台账建立、清偿计划、解决方案制定和落实情况、新增拖欠账款情况等方面进行重点核查,及时上报审计发现问题,有力推动清欠进度。目前,通过审计解决拖欠建筑企业工程款1500余万元。
三、规范决策程序,推进科学民主依法决策。
襄阳市审计局坚决贯彻民主集中制,认真落实重大决策有关规定。一是集体讨论决定重要事项。对职责范围内的重要事项,一律由局党组集体讨论决定。二是坚持合法性审查。对审计项目安排、重要审计方案、审计报告和审计决定、规范性文件制定、重要合同签署等事项,未经合法性审查或经审查不合法的,不提交讨论。三是注重发挥智库参谋作用。在编制审计项目年度计划时,充分听取发展改革委等单位意见。四是落实法律顾问制度。专设了法律顾问室,聘用2名律师为局常年法律顾问。2020年1至12月,法律顾问共参与了专项审计报告内容合法性审查、相关规范性文件审查及日常法律咨询等工作,出具法律意见书11份。
1.严格落实重大事项决策公众参与制度。认真落实“三重一大”监督制度,对局机关重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用进行监督。
2.落实专家论证、风险评估,依法开展规范性文件合法性审查。对本局起草、外单位送来征求意见的规范性文件及涉及的审计监督权、审计处理处罚权等从制度廉洁性、合法性、合理性、科学性、效能性、民主性等六个方面,通过咨询法律顾问、审计专业人员、分管领导进行评估,及时跟踪反馈。
3.认真执行重要、重大事项法审会制度。2020年,襄阳市审计局局机关的所有重大事项均通过了党组会、局长办公会决定,审计报告均通过局业务会讨论审定;重要审计事项和机关重要管理事项,充分听取常年法律顾问的意见建议,确保相关行政决策和执法决策依法、公平、公正。
4.坚持审慎评判原则。2020年,襄阳市审计局落实省、市委容错纠错意见,慎重对待改革发展中出现的新情况新问题,亮出支持改革发展、支持创新创业的鲜明立场,为担当者担当,保护干事者的积极性。
四、加强规范化建设,为依法审计和法治机关建设提供制度支撑。
2020年,襄阳市审计局按照市委市政府机构改革方案和上级审计机关的要求,着眼全市审计事业发展,积极主动作为,严格按照规范性文件合法性审查程序,建立健全工作机制,优化审计监督职责,全面提升依纪依法审计能力。
1.建立健全制度,规范各项工作机制和程序。2020年,由襄阳市审计局起草,中共襄阳市委反腐败协调小组成员单位出台了《重大疑难审计事项会商制度》,进一步规范了审计部门及办公室各项工作运作程序。对形成监督合力,整合审计资源,构建“集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”起到积极作用。
2.发挥建设性作用,提升审计管理体制改革效果。一方面按照市委的要求,加强对市委、市政府重大事项、重大经济工作决策过程的监督力度,及时提出意见和建议;另一方面,推动建立了“市委主导、人大督办、政府统筹、部门联动、审计跟踪”的审计整改工作新格局,审计工作的监督效果得到明显提升。
3.着力加强机关制度建设。以制度管人、按制度办事、用结果说话,让制度执行成为抓党建、干业务、带队伍的重要抓手,推动审计机关法治建设的重要力量。强化制度建设,对全局各项制度进行全面清理,新修订了《襄阳市审计局机关制度汇编》,新增制度5项,删除过时制度22项,更新制度23项。刀刃向内,连续第三年安排精兵强将对机关财务收支开展审计,安排专班对机关45项制度执行情况开展检查;强化对所属单位的监督管理,在制度执行、考核奖惩、提拔任用方面实行一把尺子、一同考核、一视同仁;班子成员带队,分成7个组对9个县(市、区)审计局开展党建和业务工作检查,强化对下级审计机关的领导和监督。
五、全面推进落实行政执法“三项制度”,强化对审计执法的审核监督。
2020年,襄阳市审计局进一步严格规范审计执法行为,做到审计方式尊法、审计标准依法、审计程序合法、审计保障用法,严格执行审计法和国家审计准则,实施审计执法过程全记录,并对审计项目实施“3+2+1”复核审理制度,保障审计执法的公开公平公正,取得了良好效果。2020年,审计执法未出现复议、裁决和诉讼问题。
1.全面推行审计执法公示制度。严格执行《襄阳市审计机关审计执法公示制》,全面落实行政执法过程公开,对已开展的所有审计项目通知全部上网公示,审计执法人员持证上岗,进点前主动公示审计纪律及监督电话。截止2020年12月,襄阳市审计局公开审计执法信息(审计通知书)37条,先后发布了重大政策落实情况跟踪审计报告、审计工作报告、审计整改报告等审计结果公告9次。2020年,襄阳市审计局在局官方网站上设置了“双公示”专栏,就本单位行政处罚事项进行了梳理并单独公示,就每月发生的行政处罚事项情况形成公示报告并及时在网站上公开。
2.全面推行审计执法全过程记录制度。根据中华人民共和国审计法、审计法实施条例等法律法规,对审计项目实施、复核与审理等审计全流程都作出了具体规定,对审计过程实施全程记录、全程质量控制和责任追究,明确审计各环节的质量要求,提升了审计工作制度化规范化水平,促进了审计高质量发展。
3.全面推行审计执法意见和决定法制审核制度。2020年,襄阳市审计局在认真贯彻落实省厅审计项目高质量建设若干意见基础上,起草了《审计事项责任制实施办法》,进一步明确了审计工作流程和各自责任。所有审计项目都实行了严格的执法审核,从审计实施方案制订、程序管理、证据审核到文书规范进行严格审理,确保审计问题事实清楚、证据充分、审计定性与处理意见适用法律准确,确保依法审计、依法定责和依法处理,有效提升审计成果。
六、创新宣传方式,切实落实普法责任
(一)以“四个结合”推动开展“法律六进”主题活动。
一是将落实“双报到”工作与普法工作相结合。在“双报到”工作中,结合形势需要和社区工作特点,开展普法宣传工作。印制宣传资料,以挂图、折页为载体,以相关法条知识问答为内容,突出重点,简明清晰地宣传疫情防控法律法规、社区矫正法、民法典等,增强社区群众对相关法律法规的了解。
二是将疫情防控工作与普法工作相结合。组织开展“疫情防控、法治同行”法治宣传活动,通过党组中心组集中学习、支部主题党日活动等方式,引领全体党员和跟学同志认真学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神和关于全面提高依法防控依法治理能力为疫情防控提供有力法治保障重要指示、《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》、《中华人民共和国传染病防治法》等文件精神及法律法规,为做到依法防控打下坚实的法律基础。
三是脱贫攻坚与普法工作相结合。通过扶贫工作队宣传、一对一帮扶宣传、扶贫项目推进等方式,向帮扶的村组和村民宣传党的惠民政策和相关法律法规,促进政策落实和依法帮扶、依法脱贫、依法振兴。
四是审计项目实施与普法工作相结合。以审计项目为平台,把普法工作队建在审计组,每个审计组成员既是审计人员,同时也是普法队员。根据审计机关年度普法工作责任清单,确定普法内容。通过审计进点会、审计项目实施、征求被审计单位意见、审计整改以及其他适宜的审计工作环节,向被审计单位普法:宣讲财经审计法律法规;结合具体审计案例,讲解审计查出的有关问题和处理处罚的依据;向被审计单位赠送与审计有关法律法规、书籍、案例等;展播审计法治宣传作品等。坚持审计到哪里,普法宣传到哪里,把普法贯穿审计执法全过程。以案普法、以案释法,增强被审计对象依法行政、依法办事的法律自觉性。
(二)综合利用宣传媒介,多元化普法。
2020年,襄阳市审计局利用法治“两微一博”、政府门户网站、LED显示屏、法治宣传展板等平台深入贯彻宣传学习《中华人民共和国民法典》、应急法等法律法规。
一是强化学习,紧抓领导干部“关键少数”。将《中华人民共和国民法典》的学习列入党组、中心组年度学习计划。
二是创新渠道,广泛运用各类宣传阵地。充分借助单位办公场地、电子显示屏、宣传栏、法治文化阵地等宣传媒体渠道,开展《中华人民共和国民法典》学习宣传;同时通过支部主题党日活动开展《中华人民共和国民法典》宣传教育,将《中华人民共和国民法典》学习列入年度学法用法计划,要求党员、干部通过支部集中学、个人自学等方式了解《中华人民共和国民法典》;在单位内外网上开设普法专栏,及时更新《中华人民共和国民法典》相关解读报道、《中华人民共和国民法典》讲解相关视频网课等内容;利用微信公众号,定期推送有关《中华人民共和国民法典》解读等内容,引导单位职工要做学习、遵守、维护《中华人民共和国民法典》的表率。
三是参与和举办相结合,有效开展普法宣讲。组织局全体干部职工参加审计署大讲堂、邀请单位法律顾问来单位进行《中华人民共和国民法典》专题讲座。
四是以书为本,人手一本《中华人民共和国民法典》。紧密结合审计执法活动实际需要,积极筹备专款统一购买了《中华人民共和国民法典》,保证局机关、两个二级单位所有在职职工及退休老干部配备率达到100%。
五是落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合实际审计工作,积极开展宣传,加强释法说理,把对《中华人民共和国民法典》的宣传教育融入到审计执法过程中。
六是广泛开展《中华人民共和国民法典》进村(社区)活动。利用单位扶贫点帮扶活动、社区“双报到”活动等方式,深入乡村、社区开展宣传,采取以案释法、分发《中华人民共和国民法典》问答宣传册等群众轻松易懂的形式,针对不同行业、不同人群制定对应的宣传方式,达到更好的宣传效果。
七是组织全体干部职工,参与应急法知识竞赛。党组高度重视应急法学习宣传教育活动,组织局机关和二级单位全体干部参加应急管理法知识竞赛。参赛期间,安排专人负责,每天通过微信群提醒大家参与答题,从局领导班子成员到每一名机关干部职工,踊跃参赛,30天,从未间断,取得较好成绩。
(三)积极参加宪法宣传周和国家宪法日宣传活动。
2020年宪法宣传周活动期间,襄阳市审计局迅速制定方案,迅速安排分工,扎实开展宣传活动,营造浓厚宣传氛围。将宪法知识列入党组、中心组年度学习计划;组织新任职审计干部开展宪法宣誓活动;借助单位网站、办公场地、电子显示屏、宣传栏、法治文化阵地、综合协同办公平台、微信公众号等多种渠道进行宣传;开设法治思想在线学习专栏,大力开展宪法知识及习近平法治思想宣传;借助支部主题党日活动平台,保证学习宣传入脑入心;结合审计项目和“双报到”活动,实行宪法宣传“进单位、进社区、进家庭”,推动法治宣传全覆盖、无盲点。
(四)认真总结归集资料,圆满完成“七五”普法验收工作。
2020年,襄阳市审计局按照要求,认真总结回顾“七五”普法以来的工作成绩,精心准备“七五”普法验收资料,以PPT的形式,全面展示本单位“七五”普法工作成效。局党组书记、局长张珍审核“七五”普法自查报告,并参加验收工作汇报会。市“七五”普法验收检查组对“七五”普法工作成效给予了充分肯定。
(五)持续组织开展干部在线学习和无纸化学法、系统培训等活动。
一是组织局正科职以上干部开展干部在线学习,参训人员按照要求课程学习全部达到50个课时以上;二是持续开展无纸化学法用法“网学网考”,参考率100%,及格率100%,成绩均达到优秀水平;三是举办普法讲座和培训班。选派人员参加全市普法骨干培训班;四是组织人员参加普法知识竞赛答题。
七、下一步打算
2021年,襄阳市审计局法治建设的总体目标是继续坚持以习近平法治思想为指导,依法全面履行审计监督职责,扎实开展审计法治宣传教育。今后,襄阳市审计局将不断提高审计人员依法审计的意识和能力,全面推进法治审计机关建设,更好地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
(一)深化思想认识。进一步提高政治站位,深化对法治建设工作重要意义的认识,增强政治自觉,把做好审计工作、切实履职尽责,与“两个维护”、对党忠诚紧密联系起来,把各项工作按上级的要求落实落地。
(二)明确目标责任。以更高更严更实的标准,深化落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,对标法治政府建设实施纲要和实施方案,找差距,补短板,制定和优化法治建设与审计业务融合发展的责任清单,层层抓好落实,推动高质量完成法治建设工作任务。
(三)加强队伍建设。加强教育培训力度,优化人才结构,培养一批既的法律专业知识又精通审计业务的复合型人才,提高审计机关和审计人员法治思维能力和依法行政、依法审计能力,以满足法治建设和审计事业发展的需要。
(四)强化监督指导。树立全市法治审计机关建设“一盘棋”的观念,统一指导思想,统一建设规划,统一实施方案,统一考核标准,提升成果运用水平,不断强化对全市各级审计机关法治建设和审计业务的督导检查,促进全市审计法治建设平衡发展。
襄阳市审计局
2021年1月8日