2019年，全市审计工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省、市审计委员会精神，认真落实中央、省、市领导对审计工作的重要指示批示，按照中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持推动高质量发展，深入推进审计全覆盖，紧扣我市作风建设“担当年”活动，彰显审计担当，展示审计力量，体现审计作为，有效推动襄阳成为“一芯之心、两带之极、三区之柱”，为加快建设“一极两中心”做出积极贡献。

2019年，重点完成以下5个方面的工作:

一、突出党建引领，全面提升政治担当

(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢掌握意识形态工作主动权，把好意识形态工作主阵地，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。牢记审计机关首先是政治机关，坚持把党的领导作为最高政治原则，把党对审计工作的集中统一领导贯穿到审计工作的全方位、全过程，发扬斗争精神、增强斗争本领，围绕党中央和省、市委最关心、人民群众最关切的问题思考、谋划和开展工作，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

(二)坚持党建统领，深入践行“一切工作到支部”的一线工作法。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，坚持党的一切工作到支部。健全以局党组宏观领导、总体规划为主导，党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、党支部具体落实、科室负责人“一岗双责”的机关党建工作责任体系。全面落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、党员党性定期分析、谈心谈话等制度，大力开展“两优一先”、“每月之星”等先进选树活动，引导广大党员发挥先锋模范作用。充分发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带作用，丰富群团组织的活动载体，以党建带群建，以群建促党建。

(三)坚持以人为本，以作风建设提升政治担当、责任担当。聚焦“基层减负年”，深入贯彻落实《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》(鄂发〔2018〕37号)精神，以我市作风建设“担当年”为契机，保持“作风建设永远在路上”的韧劲和执着，着力解决干部职工队伍中存在不敢担当、不愿担当、不会担当的问题。通过强化责任意识，提升担当有为的政治站位;强化担当意识，增强担当敢为的行动自觉;强化主动意识，锤炼担当真为的过硬本领，在履职尽责、学习调研、对标管理、正风肃纪等方面下功夫，切实以实心行实政、以实政求实效、以实效创实绩。

二、突出履职尽责，全面提升审计质量

(一)坚持围绕中心、服务大局

紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在更高层次、更宽领域、更大效果上更好地发挥审计职能作用。2019年度共安排审计项目包括:国家重大政策措施落实情况跟踪审计、扶贫审计、民生资金大数据审计、保障性安居工程资金投入和使用绩效审计、市本级预算执行和财政决算草案审计、部门预算执行全覆盖审计、养老医疗和公积金联网审计、扶贫审计、县域经济发展调度资金审计、政府投资审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计。

(二)坚持质量导向，成果优先

1.处理好三大关系。一是把握好依法审计与客观求实的关系。深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”的重要思想，按照《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、湖北省审计厅《关于审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》、襄阳市委《襄阳市领导干部容错纠错暂行办法》及《襄阳市审计机关审慎评判改革发展新情况新问题等审计事项的实施细则(试行)》要求，坚持审慎评判，积极运用容错纠错机制，旗帜鲜明地支持和保护改革创新、干事创业。二是把握好立足大局与突出重点的关系。立足全局、着眼长远，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计，聚焦社会热点难点问题及人民群众关心关注的问题集中发力，精准施策。三是要把握好依法规范与创新发展的关系。完善审计质量控制体系，全面推行精细化管理，坚持用改革创新的方法破解审计工作中的新老问题，推动审计工作实现新跨越。

2.在四个方面下功夫。一是在建言献策上下功夫。坚持“两转一提”(转文风、转作风、提能力)的理念，聚焦领导宏观决策、推动高质量发展、解决热点难点问题等开展综合分析和研究，做到行业审计问题类信息、综合分析类信息两必报，力争有更多的“高端产品”进入领导决策圈。二是在整改增效上下功夫。认真落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神，创新审计整改工作机制，强化整改情况的跟踪督促，着力提升审计整改效果。三是在审计调研上下功夫。着眼当前审计工作面临的新形势、新要求，把政府关心、百姓关切、社会关注的重点、难点、热点问题，以及影响审计事业发展的重大问题作为审计调研的主攻方向。四是在树立榜样上下功夫。利用多种形式，开展寻找“最美襄阳审计人”活动，讲好身边的好人好事，树立身边的榜样，展示新时代审计工作的新作为、审计干部干事创业的新面貌。

(三)坚持统筹推进，效率优先

一是加强和改进项目计划管理。确定不同审计对象的审计频次和组织管理模式，科学编制中长期审计项目计划和年度计划。加强项目计划进度管理，改进审计项目工作量测算，探索开展审计项目绩效分析，促进提高审计效能。二是优化审计资源整合。实行上下联动、横向合作，采取购买社会审计服务、聘用专业人员、利用内部审计成果等形式，有效整合各类审计资源，充分发挥社会审计、内部审计在审计全覆盖中的作用。三是创新审计组织方式。大力推广和完善“大兵团”“联合审”“一拖N”等组织方式，科学做好多种审计类型有机结合的文章，积极探索和推广多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计模式，坚决打好总体战、攻坚战。

(四)坚持廉洁从审，正风肃纪

深入学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神，开展“十进十建”教育宣传活动，认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则及省市实施办法，严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，全面加强纪律建设;狠抓党风廉政建设“两个责任”贯彻落实，制定责任清单，层层落实责任，真抓严管，有效防范审计廉政风险和质量风险，推动铁的纪律转化为审计机关党员干部的日常习惯和自觉遵循，不断推进审计机关党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

三、突出改革创新，全面提升服务能力

(一)全面落实审计机关机构改革决策部署。认真落实党的十九大关于改革审计管理体制的要求，按照省、市委和省审计厅的决策部署，统筹推进我市审计管理体制改革，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，按照《市委审计委员会工作规则》和《市委审计委员会办公室工作规则》开展工作。

(二)全面深化改革牵头事项落实到位。把改革创新作为推动审计事业发展的第一动力，深入研究新时代审计工作的新要求，找准改革创新的突破点、切入点，全面落实深化改革牵头事项;在机关党的建设、领导干部自然资源资产离任审计、招投标审计等方面大胆探索，不断创新，打造具有襄阳特色品牌。

(三)“尖刀”“利剑”作用发挥到位。坚持以问题为导向，在推进全面从严治党中发挥“尖刀”“利剑”作用，着力揭示发生在人民群众身边的腐败问题，紧盯财政资金管理使用、招投标、国资国企管理等重点领域和关键环节，进一步深化经济责任审计，促进领导干部和公职人员守法守纪、秉公用权，从源头上遏制腐败问题发生。

四、突出队伍建设，全面提升自身形象

深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设，充分利用作风襄云、汉江创客、“学习强国”等平台，加强审计干部习近平新时代中国特色社会主义思想教育，坚定政治信仰，激发信仰信念信心的精神力量，把“四个意识”“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力;组建专业团队，对影响审计事业未来发展的重要方面加强统筹谋划，在信息宣传攻关、先进典型选树、信息化技术应用、案件线索移交、优秀项目培育等五个方面实行重点攻关、重点突破;科学制定能力提升计划，推进高层次、复合型、专业化审计人才建设，健全完善审计干部职业教育培训体系，实行集体培训与在岗自学相结合、网上培训与审计实训相结合、优势培训与特色培训相结合，不断厚积履职尽责的知识储备，提升专业胜任能力;加大交流和轮岗力度，分层次、多渠道开展岗位锻炼，以实践的宽度积攒能力的厚度，造就大批审计复合型人才。

五、突出整体推进，全面提升系统合力

(一)强化资源统筹。切实强化对县级审计机关的领导，坚持全市审计“一盘棋”，加强计划统筹和资源整合，落实重大事项请示报告制度和年度述职制度，努力发挥全市审计机关整体合力。同时全面加强对县(市)、区审计机关的质量管控，把审计质量管理贯穿于审计工作的全过程和各方面，切实提高审计质量和审计效率。

(二)强化科技强审。坚持“向信息化要资源、向大数据要效率”，加快推进我市“金审工程”三期建设，建立完善数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台。强化大数据思维，全面推广数字化审计模式，积极应用“云计算”、智能分析等新兴技术，建立完善数据采集、数据标准化机制，补齐数据融合分析短板，推行数据引领、分析先行、核查有效的审计方式，不断提高大数据审计能力和水平。

(三)强化全面发力。坚持各项工作齐抓共管，以点带面，整体推进，协调发展。一是聚集全省量化考核，分解细化目标任务，加强督办落实力度;在全省量化考核的基础上，进一步修订完善全局量化考核办法，增强量化考核的可操作性和指挥棒作用，促进提高全局审计工作整体水平。二是加强法治建设，大力弘扬宪法精神，大力实施“七五”普法规划，深化“法律六进”活动，完善审计人员学法用法制度;严格按照法定程序、在法定职责权限范围内开展审计工作，规范审计执法行为;认真办理人大建议、政协提案。三是深入开展群众性文明创建工作。扎实开展以社会主义核心价值观和“中国梦”为主题的宣传教育活动，积极组织开展学雷锋、文明交通引导、网络文明传播等志愿服务活动，不断提升志愿服务水平;充分发挥机关工会、共青团、妇委会桥梁纽带作用，积极组织开展各种丰富多彩的群众性文体活动，深化局机关文明创建活动，维护省级文明单位荣誉;积极市文明委组织的各项文明城市创建活动，自觉遵守《襄阳市文明行为促进条例》争当文明市民。四是贯彻市委、市政府平安建设工作部署，积极参与所在辖区社会管理综合治理工作，建立健全单位内部平安建设制度，加强人防物防技防，推进“平安襄阳”建设。完善应急预案，健全应急值守制度，及时做好应急处置工作。五是加强机关管理，认真落实文书、机要、保密、档案、老干部工作等相关要求，创建文明和谐的办公生活环境。六是扎实推进精准脱贫工作，抓好产业、项目、资金扶贫落地，加大协调支持力度，扶真贫、真脱困。