索引号: | 011158671/2017-06378 | 分类: | 其他 | ||
发布机构: | 审计局 | 公开日期: | 2017-09-26 | ||
标题: | 襄阳市审计局2017年工作要点 | ||||
文号: | 无 | 主题词: | |||
生效时间: | 终止时间: | 来源: |
2017年,全市审计工作总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实市委第十三次党代会精神,紧扣全面从严治党要求和经济工作基调主线,依法独立履行审计监督职责,坚持创新审计理念和方式方法,着力促进发展、改革、安全、绩效,高质量完成审计署和省审计厅统一安排的审计工作任务,科学安排好全市审计项目计划,全力完成市委、市政府交办的工作任务,为我市开创“两个中心、四个襄阳”建设新局面作出更大贡献,努力提升审计工作在全省的首位度。全年重点完成以下8个方面的工作:
一、全面深入学习贯彻党的十八届六中全会精神
——深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。严格执行党的政治纪律和政治规矩,坚持正确的政治方向,坚定和提高政治觉悟,坚决贯彻党的路线方针政策,坚决落实党中央重大决策部署,坚决围绕党和国家工作大局履职尽责。
——落实全面从严治党主体责任。局党组书记切实履行第一责任人的责任,党组成员认真落实“一岗双责”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全党内政治生活相关制度,把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制。
——加强教育和监督。严格执行重大问题请示报告制度和个人有关事项报告制度,建立审计干部思想状况定期调研制度。
——严格落实中央八项规定精神。坚持作风建设永远在路上,全面落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”。
二、忠诚履行审计监督职责
按照全国、全省审计工作会议的部署,组织实施好各项审计,要更加主动地适应把握引领经济发展新常态,创新审计理念,转换思维方式,提高审计实效,始终坚持突出重点、全面覆盖,始终坚持依法审计、客观求实,始终坚持无私无畏、敢于碰硬,始终坚持标本兼治、鼓励创新,始终坚持改进方法、提高效率。2017年,全市审计项目计划共安排财政金融、行政事业、经贸、农业和资源环保、社会保障、涉外、政府投资、经济责任审计事项8大类,共22个计划65个项目。
——审计署统一组织的项目计划5个:(1)稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。(2)城镇保障性安居工程跟踪审计。(3)扶贫专项资金审计。(4)国外援贷款项目审计。(5)援疆资金及项目审计。
——省厅统一组织的项目计划6个:(1)政府融资平台公司金融政策落实及资金管理使用情况审计。(2)重点中学收费政策执行及财务管理审计。(3)扶贫审计。(4)小型病险水库除险加固审计。(5)城乡最低生活保障和城乡医保救助资金审计。(6)重点投资项目审计。参加省厅实施的经济责任审计项目。
——市级统一组织的项目计划11个:(1)市本级财政预算执行与财政管理审计。(2)市本级税收征管审计。(3)市直部门预算执行审计。(4)县级政府财政预决算及财政管理审计(枣阳市、襄州区)。(5)市直及各县级公立医院综合改革及财务管理审计(市直及县市区各1家)。(6)市属国有企业资产负债损益审计(襄阳能源集团有限责任公司、襄阳鼓楼商场股份有限公司)。(7)市医疗养老保险基金联网审计(市本级)。(8)市住房公积金联网审计(市本级)。(9)法开署贷款项目审计(东津新区水污染综合治理项目)。(10)政府投资重点项目跟踪、结算和决算审计(初步计划开展“邓城•芳草园”公共租赁住房项目一标段结算审计、叶店新市民公寓三期工程结算审计、技师学院新校区宿舍楼结算审计、高新区名城路道路改建工程结算审计、东津新区苏岭山大桥市政工程跟踪审计、襄阳机场改扩建工程跟踪审计、东津高铁站综合配套项目跟踪审计、庞公大桥跟踪审计)。(11)领导干部经济责任审计(初步计划根据市委组织部委托开展15个领导干部经济责任审计)。
三、不折不扣抓好党建工作
——紧跟方针政策。一是认真贯彻执行上级党委政府有关党建工作方针政策,不折不扣地做好上级党委规定要求的各项工作任务。二是以贯彻落实推进“作风建设年”为契机,层层压实党建主体责任,细化责任目标,层层签订党建工作目标责任书,将党建工作纳入全局总体目标布局。
——强化争先创优。以开展“五强创示范”、创“三十佳”、争“双百”活动为平台,以“我为审计做贡献”为载体,在全局开展争当“查核问题的能手、分析问题的高手、计算机审计强手、内部管理的行家里手”活动和“十星级党员”评选活动。
——助推审计工作大发展。以抓党建工作的最大实效,推动审计工作的最大发展。以“支部主题党日”、“三会一课”、民主评议党员等党建工作为平台,把党建工作与审计业务工作有机地结合起来。对党建理论知识,市委、市政府重大决策部署实行一月一测评;对审计中心工作任务实行一月一安排;对每名党员工作责任目标和年度创优目标实行一月一通报督办。
——夯实党建基础。一是办好“党员之家”,过好党员的双重生日。办好“六室二堂一群”:“六室”即支部活动室、集体荣誉室、图书数据室、健身减压室、谈心谈话室、党规法纪顾问室;“二堂”即干部大学堂、道德讲堂;“一群”即党建微信群。过好两个生日,除关注党员的自然生日外,还为每名党员在入党生日时送上一份祝福,送上一份关爱,送上一份提醒。二是做好机关党委换届工作,配强配齐党务干部,健全工作机制,以党建带群建,充分发挥群团组织作用。
四、紧抓党风廉政建设和反腐败工作
高度重视党风廉政建设工作,认真贯彻市委、市纪委和省审计厅关于加强党风廉政建设工作要求,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,狠抓党风廉政建设“两个责任”贯彻落实,扎实开展“问责年”和“作风建设年”活动,有效防范审计廉政风险和质量风险,强化措施、真抓严管,不断推进审计机关党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
——强化责任清单,层层压实责任。认真贯彻执行上级党委政府关于党风廉政建设和反腐败工作精神,研究制定责任清单,签订党风廉政建设责任状,层层落实责任。
——强化机关作风建设。以推进“作风建设年”为契机,坚持开展经常性的履职尽责责任监督与专项检查,以作风建设的最大实效,推动审计工作发展的最大成效。
——深化贯彻落实“问责年”。落实违纪必纠、有责必问。以问题为导向,不断提高发现问题和纠正问题的能力,把问题和苗头消灭在萌芽状态。
——强防控,降风险。认真落实完成上级党委政府安排的惩防体系建设及工作任务。
——强化防控机制。探索和完善党风廉政建设和反腐败工作延伸到审计一线,落实到审计一线的工作机制,建立局内党员干部、国家工作人员重大事项报告和廉政档案全覆盖。
五、全力推进信息化和法制化建设
——金审工程建设。一是完善联网审计系统。对住房公积金管理中心系统升级后的数据进行标准化,重新与联网审计系统进行对接。与社保科对社保联网审计系统进行测试、修改和验收,组织实施社保联网审计和社保信息系统审计。二是完成市级审计数据中心、交换中心硬件建设,搭建数据备份、存储的平台,并可开展查询分析。
——计算机审计应用工作。一是收集各类信息数据,建立并更新各类别、各行业数据库群,重点建设好财政、地税、社保、公积金、医院等5个行业数据库。二是完成省厅安排的两次(1月份和7月份)财政数据采集及标准化工作。三是开展财政预算执行审计“全覆盖”数据分析。组织数据分析小组成员对部门预算单位账套进行采集,制定财政审计全覆盖实施方案,设计分析模型对预算执行数据进行分析比对。
——法制化建设工作。一是积极开展普法宣传。二是制订《襄阳市审计法治建设实施规划(2015—2020年)》、《襄阳市审计机关法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》及年度工作要点,并组织落实。三是严格《审计权责清单》管理,规范审计自由裁量权,落实行政处罚信息主动公开制度及政府信息申请公开工作,全面落实执法全过程记录制度,强化行政执法案卷评查,组织上报6个以上审计查处的违法违纪典型案例。四是全面推行审计业务规范,审计项目纸质档案审理率达到100%,网上审理率达到50%,探索对大型项目的现场跟踪审理工作,切实提高审计工作质量和效率。五是认真开展县、市(区)审计业务质量检查,重点培植省级优秀审计项目,创造条件积极争取全国优秀审计项目。六是与纪委、公安局、检察院等相关部门联系制定《审计案件线索移送处理管理办法》。
六、加强审计队伍建设
——坚持正确选人用人导向。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,坚持公道正派、群众公认、好中选优,完善干部选拔任用工作方式方法。落实干部选拔任用工作纪实制度,开展科级后备干部调研,健全后备干部动态管理机制; 加大科级后备干部培养力度,加强和完善对后备干部的考核、培训、实践锻炼等。
——建立健全考核和激励机制。以党建为统领,突出年度考核重点内容。建立健全激励干部创新实干、敢做善为的长效机制,对照上级审计机关考核标准,结合本地实际,制定完善的量化考核制度和督查督办制度。
——加强干部培养培训。完善干部教育培训体系,执行好年度培训计划。一是与审计高等院校联合办班,组织全市审计干部参加高层次业务培训,组织优秀审计干部考察学习先进地区的先进经验,进一步开阔视野,扩宽思路。二是组织开展全市审计系统业务骨干财政数字化审计方法培训,“以战代训方式”对年轻干部进行培训。三是组织审计署中级学员开展计算机审计数据分析案例学习交流。四是组织新进人员开展AO与OA系统交互应用培训。五是选派年轻干部参加本年度三次审计署计算机中级考试。六是切实加强内部审计工作,组织开展内审人员培训。七是开展理想信念和党性、党风廉政教育,落实“五个一”活动,充分运用干部大讲堂、网络等平台开展经常性的警示教育,以“百姓说廉”为载体,加强机关廉政文化建设。八是组织开展审计信息宣传培训和交流活动,邀请上级信息主管部门专家和专业老师进行培训,提高撰写信息宣传稿件的能力,进一步开阔眼界、增长见识、转变观念。
七、加强信息宣传工作
——创新信息宣传方式方法。将审计宣传与党建建设、审计业务、机关管理、中心工作、队伍建设等工作有机结合起来,加大考核力度,推动宣传工作上层次,上水平。加强微博、微信和门户网站等“两微一网”基础平台建设,创新对外宣传方式,用好百姓语言,讲好审计故事,传播好审计声音,增强审计宣传的渗透力和感染力。
——压实信息宣传任务。对信息宣传任务实现量化管理,分解到科室,落实到个人,本年计划省级以上信息宣传采用得分上2000分,平均每人23分,做到人人头上有任务,个个身上有担子。
八、完善相关制度建设及管理工作
——强化内部管理。进一步规范和完善制度,用制度管人管事。从全面从严治党、班子队伍建设、审计权力运行、机关内部管理、审计现场管理、审计质量控制、履职尽责、监督执纪问责等8个方面,修订完善各项制度。
——做好离退休干部服务管理工作。认真落实离退休干部政治和生活待遇。坚持政治上尊重老干部,把老干部工作列入重要议事日程,定期组织老干部学习党的各项方针政策和文件精神,研究解决老干部工作中的困难和问题;坚持思想上关心、生活上关照老干部,全面抓好老干部各项政策的落实。
——抓好中心工作。切实抓好文明创建、档案管理、精准扶贫、社会治安、企业帮扶等工作。